绕道越南转口欧美注意！越南海关发布原产地核查新规，这18类商品被重点管控

近日，越南海关发布第17552/CHQ-GSQL号公函，要求全国海关对进出口货物的原产地、标签及非法转运实施更严格的核查，旨在应对当前全球贸易冲突加剧背景下，日益增长的原产地欺诈、规避贸易救济措施、偷逃关税和非法转运行为。越南海关要求全国各区域海关分局立即执行。

此举正值美国拟对越南等国加征高额关税之际，依赖经越南简单加工后转口欧美的“洗产地”模式，正面临前所未有的监管风险。

图源｜越南海关

1.三种高发欺诈手段被点名

公函明确指出，海关在监管中重点关注以下三类欺诈模式：

.简单组装后伪报“越南制造”：企业从国外进口原材料、半成品、零部件，但在越南仅经过简单加工、组装，未达到原产地规则要求的实质性转变标准，出口时却申报为“越南制造”。

.成立多家法人拆分订单：通过设立多家公司，各自进口不同零部件或拆散件，分别进行简单组装后，拼装为成品出口，以掩盖真实原产地。

.原产地证书（C/O）申请材料造假：在申请C/O时不申报进口原材料的真实来源，虚报本地原材料比例，或循环使用同一套发票重复申请。

图源｜越南《法律报》

2.  18大类重点管控商品清单

公函明确列出了要求全国海关重点管控的18大类高风险商品，凡涉及以下品类的进出口货物，查验概率将显著上升：（1）木制品组及木制品，重点为硬木材料胶合板、木制橱柜、木制框架沙发;（2）装备组：运动器材;家具设备;（3）钢制物品组：钢制联轴器;钢轮;预制钢材;铜管;（4）电子物品组：电路、数据处理机;电子产品和元件;（5）自行车、电动自行车及其零部件组;（6）太阳能电池、锂电池;（7）泡沫缓冲;（8）人造石材;（9）陶瓷瓷砖;（10）卡车和乘用车轮胎;（11）塑料袋和塑料袋;（12）机械和设备组：机械、设备、工具、备件、吸尘器;割草机;（13）枪管销;（14）燃气瓶壳体;（15）鞋类和包;（16）食物;（17）丙烯塑料容器;（18）农产品。此外，公函同时要求各海关分局根据辖区实际情况，自行增补其他高风险商品类别。

3.重点监控的贸易模式

公函特别要求重点审核以下进出口报关模式，其中与转口贸易高度相关的模式包括：

出口货物：B11（商业出口）E52（加工出口——为外国商人加工产品）E62（生产出口——出口产品生产）C12（从保税仓库出口至国外）

进口货物：A11（商业进口——消费）A12（商业进口——生产）E31（进口原材料——生产出口）E21（进口原材料——为外国商人加工）

4.保税仓库监管同步收紧

公函特别强调，对保税仓库内货物的换包装、贴标签等行为实施严格监控。凡在保税仓内更换包装状态再出口至第三国或进入越南国内的，均需接受海关严密审查。未报备即更换包装的行为，将按原产地欺诈处理。

对转口贸易企业的核心影响

此次越南海关政策升级，对依赖越南作为“跳板”的出口模式构成重大挑战：

简单加工路径被堵：经越南简单组装、分拣、包装后贴上“越南制造”标签再出口至美国的模式，将面临极高的查验和扣货风险。

全链条溯源：海关将追查原材料的进口来源、实际加工能力，企业需证明产品在越南发生了实质性转变。

补税罚款风险：被查实原产地欺诈的企业，将面临补缴税款、高额罚款，甚至刑事责任。