接踵而至!继美国之后,加拿大版“涉嫌强迫劳动商品清单” 又要来了

2026年07月27日

此前7月7日至7月9日,美国已针对包括中国在内的60个经济体未能有效禁止进口强迫劳动产品问题启动301调查公开听证会,并提出10%或12.5%的拟议额外关税措施,最终关税方案预计将于本周公布。

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图源|加拿大全球事务部


还未等到美国301强迫劳动关税公布具体税率,加拿大版“涉嫌强迫劳动商品清单” 又在紧锣密鼓了。7月21日,加拿大政府发布公告,宣布对C-35法案的配套措施启动公众咨询,该法案拟建立“涉嫌强迫劳动生产的商品清单”。旨在进一步加强打击全球供应链中强迫劳动的力度,并就未来监管措施方向征求各方意见。


01核心要点

1.C-35法案已于6月12日提交议会

C-35法案于2026年6月12日正式提交加拿大议会。该法案提议建立一个全新的法律框架,核心内容是制定一份“涉嫌强迫劳动生产的商品清单”。被列在清单上的商品进口商须按要求证明其商品与强迫劳动无关。

一旦清单落地,相关商品的进口商将面临更严格的审查和举证要求。

2. 公众咨询时间:7月27日至8月21日

加拿大政府将于7月27日至8月21日期间,通过“与加拿大市民咨询”平台向公众和利益相关方征求意见,涵盖以下内容:

.识别“涉嫌强迫劳动商品”的方法和标准.

.评估商品风险等级的证据要求

.清单商品的进口商需提供哪些信息(与CBSA联合咨询)

3. 配套措施:供应链尽职调查同步推进

加拿大就业和社会发展部正在同步咨询供应链尽职调查措施,可能要求在海外的加拿大企业识别、预防和补救其运营中的基本劳工权利风险,包括引入民事责任条款。

这条简单来说就是供应链传导,比如,如果中国出口商的买家是一家加拿大企业(或加拿大企业的中国子公司),对方可能会要求中国供应商提供劳工权利合规证明、配合尽职调查、接受审计。不配合可能导致订单流失。


02与现行政策的区别

加拿大此前已通过《打击供应链强迫劳动和童工法案》(2023年),要求大型企业每年报告其供应链中强迫劳动的风险。

现在所说的C-35法案将执法模式从“企业自报”升级为“海关+清单”——加拿大边境服务局(CBSA)将成为核心执行方,未来可能直接在边境拦截涉嫌强迫劳动的商品。

时间线梳理

.2020.7——加拿大实施《海关关税法》进口禁令(非法进口强迫劳动商品)

.2023——通过《打击供应链强迫劳动和童工法案》(企业报告义务)

.2026.6.12日——C-35法案提交议会

.2026.7.21——政府宣布启动公众咨询

.2026.7.27日-8.21日——公众咨询期

.待定—— C-35法案通过;“涉嫌强迫劳动商品清单”正式出台