美国301强迫劳动关税重磅落地！中国大陆维持12.5%，7月24日起实施

此前备受关注的美国301强迫劳动调查终于迎来最终结果。

当地时间7月23日，美国贸易代表办公室（USTR）正式公布针对60个经济体“强迫劳动”301调查的最终关税措施。

图源｜USTR

中国大陆维持12.5%关税，与拟议方案一致

根据USTR公布的最终措施，本次关税分为两个档次：

10%：适用于已建立并一定程度执行强迫劳动进口禁令的经济体；12.5%：适用于包括中国大陆、中国香港在内的其他经济体。

原文如下：

根据总统的具体指示，美国贸易代表作出了以下决定：

10%是适用于被调查经济体的第301条关税的适当税率，这些经济体（i）实施强制劳动进口禁令;（ii）承诺通过《互惠贸易协定》实施并执行此类禁止;或（iii）实施部分制度，防止某些强制劳动物资的进口。这些经济体包括：阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、加拿大、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、约旦、马来西亚、墨西哥、巴基斯坦、斯里兰卡、特立尼达和多巴哥，以及英国;

10%或12.5%（扣除最惠国待遇税率）是欧盟、中国台湾、日本、韩国和瑞士某些未被其他豁免产品的第301条关税适当税率，详见《联邦公报通知》;以及

12.5%是所有其他被调查经济体适用的第301条关税率。

值得注意的是，中国大陆最终适用的12.5%税率与今年6月USTR公布的拟议方案保持一致（中国香港地区也维持12.5%税率，中国台湾地区总关税封顶10%，中国澳门地区不在调查名单内因此未被列入），并未因公开听证会而发生调整。

这意味着，历时数月的调查、公开征求意见及听证程序结束后，美国最终基本采纳了此前公布的方案。

原文如下：

12.中华人民共和国:调查行动决定

基于对中国调查所获得的结果，并考虑到公众意见和证词、301委员会的建议以及各咨询委员会的意见，同时依照总统的具体指示，贸易代表决定对中国产品征收12.5%的关税，但本通知附件一和/或附件二A部分所规定的情形除外。贸易代表根据总统的具体指示认定，拟适用的关税税率以及关税范围和豁免范围是适当的，旨在促使消除调查中认定可诉诸法律的行为、政策及做法。

美东时间7月24日00:01正式生效

根据美国贸易代表办公室（USTR）公布的最终措施，本次301强迫劳动关税已于美国东部时间2026年7月24日00:01正式生效。即：7月24日美国东部时间00:01之后，进入美国进口申报环节的货物，如果属于适用范围，就要按新的301规则缴纳额外12.5%关税。

哪些产品可豁免此次301关税？

虽然此次301措施覆盖美国前60大贸易伙伴约99.4%的进口贸易，但USTR同时公布了产品豁免安排，并在《联邦公报》（Federal Register）公布了具体HTS编码清单（可在本公众号留言“豁免清单”获取）。

根据USTR说明，本次豁免主要包括以下几类：

1、信息类产品。书籍报纸出版物电影音像制品其他信息传播类产品

2、捐赠物资及旅客随身物品。人道主义捐赠物资旅客随身行李等。

3.已适用Section 232关税的商品。此次301措施不再重复适用于已征收Section 232关税的产品及其零部件，主要包括：钢铁铝汽车以及适用232措施的相关产品和零部件。

4.部分关键原材料及重要民生商品为避免影响美国国内供应链，部分产品获得豁免，包括：美国无法充分生产或采购的原材料；可能导致美国国内供应短缺的产品；可能造成经济广泛扰动的重要商品；部分食品、能源及农业相关产品。例如：石油天然气化肥部分食品等。

5.其他经USTR认定符合豁免条件的产品USTR表示，对于符合以下条件的商品，也可给予豁免：美国无法以合理价格采购；美国国内无法足量生产；豁免有助于推动相关经济体完善强迫劳动进口禁令；加征关税无法有效实现301调查目的等。

注意：以上主要是大概的产品豁免范围和豁免原则，真正决定产品是否免征301关税的依据，是《联邦公报》公布的HTS编码豁免清单。因此，出口企业应重点核对：产品HS/HTS编码；是否在豁免税号范围内；是否同时适用Section 232等其他贸易措施；与美国进口商确认最终报关税号及适用税率。

美线下半年仍有多项政策值得关注

虽然强迫劳动301调查已经落地，但美国贸易政策调整仍未结束。目前仍值得关注的政策包括：

1.301“产能过剩”调查关税：目前仍在推进，尚未公布最终措施；

2.301对华港口费：目前，仍处于暂停期，暂停期限至2026年11月9日。届时是否恢复征收，将取决于中美双方的博弈结果。

3.《加强海关执法》行政令：目前已进入执行阶段，后续具体政策将持续更新。