出口美国供应链合规风险增加！美国新增43家企业至UFLPA实体名单

当地时间7月31日，美国国土安全部（DHS）宣布代表强迫劳动执法工作组，将43家中国企业新增至UFLPA实体清单。这是该清单自设立以来单次规模最大的一次扩容，清单上的中国企业总数增至187家，新增名单将于8月3日正式生效。

注：UFLPA是美国针对涉嫌强迫劳动产品实施的进口管制法规。根据该法，美国海关会对被纳入UFLPA实体名单企业生产，或全部、部分使用其原材料生产的商品实施更严格的进口审查。

图源｜DHS

这意味，届时该清单企业生产、开采或制造的商品，只要全部或部分涉及其生产，均会被CBP直接扣留，原则上不允许进口。也就是说会触发UFLPA的“可反驳推定（Rebuttable Presumption）”：CBP默认为这些商品不得进入美国，除非进口商能够提供充分证据推翻这一推定。

根据DHS发布的公告，自UFLPA颁布以来，CBP已根据这一扩展权限拒绝了超过24,300件货物入境美国市场，该批次价值近10亿美元。

43家企业清单

此次新增企业涵盖铝、铜、黄金、棉花、服装、番茄及下游产品、水产品、冷冻食品、交通基建、生物制药等多个行业，洽洽食品、七匹狼、思念食品、山东魏桥、特变电工、山东黄金、湖南艾华集团等多家知名企业在列：

图源｜DHS

UFLPA的核心原则

UFLPA的核心原则不是看商品从哪个国家出口，而是看商品或其任何原材料、零部件是否与名单中的实体有关联。

具体来说：

1.如果商品是由名单上的43家公司直接生产或制造

.CBP会推定该商品属于UFLPA范围。

.进口到美国时，大概率会被扣留，除非进口商能够提供非常充分的证据推翻这一推定。实际上，推翻的难度很高。

2.如果商品不是这43家公司生产，但使用了它们提供的原材料或零部件.同样有可能被扣留。

.UFLPA适用于"全部或部分"使用相关实体产品的商品，所以供应链往上追溯到原材料也是重点。

3.即使商品是在第三国生产，例如越南、泰国、马来西亚、墨西哥等

.如果里面的原料来自名单企业，也一样可能被美国海关扣留。

.美国看的是供应链来源，而不是最终出口国。

举个例子:美国A公司进口一批越南组装的电子产品。越南工厂采购了名单内企业生产的材料，即使最终出口国是越南，CBP仍可能依据UFLPA扣留这批货。

建议出口企业提前做好风险管理

1.梳理供应链，了解原材料及零部件来源。

2.与供应商保持沟通，确认供应链合规情况。

3.保存采购、生产及运输等相关文件，便于必要时提供证明。

注：如果你的货物被CBP怀疑与UFLPA实体清单有关，或涉及强迫劳动，CBP此前已发布详细指南——《进口商强迫劳动操作指南》，该文件共78页，主要概述了CBP用于防止进口商使用强迫劳动生产的商品进口到美国的三个法律依据（19 USC 1307、UFLPA 和 CAATSA）、CBP的执法流程、进口商可能面临的情况以及如何应对扣押或驱逐。详情可点击此前文章：重磅！CBP发布最新操作指南：如果你的商品被怀疑涉及强迫劳动，该如何自证？