预警！美国即将推出另一个301关税，这些行业建议提前规划

此前，美国已公布针对60个经济体“强迫劳动”301调查的最终关税措施。与此同时，与其并行推进的另一个301调查——“产能过剩”调查正在推进，目前调查已进入后续阶段，受到市场和媒体高度关注。

美国贸易代表格里尔近日表示，USTR正在继续推进该调查，希望尽快完成调查并提出具体方案。他表示，这可能会导致这些经济体被征额外关税。

另，据路透社等外媒报道，特朗普政府官员已告知中方：他们计划将特朗普第二任期内对中国商品征收的关税恢复到20%的水平，该水平是2025年11月与中国达成的贸易休战协议中规定的，但不会超过该水平。

目前，中国大陆出口美国大部分商品适用的额外关税水平约为12.5%。市场关注，未来美国是否可能通过新的贸易措施（包括正在推进的“产能过剩”301调查）进一步补足（叠加），以此达到接近20%的关税水平。  

16个被调查经济体：中国、欧盟、新加坡、瑞士、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、泰国、韩国、越南、孟加拉国、墨西哥、日本、印度、挪威及中国台湾地区。

美国认为的产能过剩行业包括：铝、汽车、电池、水泥、化工、电子、能源产品、玻璃、机床、机械、造纸、塑料、加工食品和饮料、机器人、卫星、半导体、船舶、太阳能组件、钢铁和运输设备。

图源｜USTR

USTR何时公布“产能过剩”301调查的具体税率？最终涉及哪些产品？是否会与现有关税措施叠加？目前仍有待USTR后续公告确认。建议以上行业密切关注最新通知，提前做好关税成本评估和供应链规划。

此外，近期外界热议“美国对华关税大幅下降，部分美国企业重新考虑中国供应链布局”。需要注意的是，这一说法主要是基于美国当前对华关税水平与前几年贸易摩擦高峰时期相比出现变化，并非美国近期已经正式全面降低对华关税。截至目前，美国政府尚未发布全面降低对华关税的正式公告。虽然美国贸易代表办公室此前已启动针对部分“非敏感产品”贸易关税调整机制的意见征集（已于7月27日结束，正进入后续评估阶段），但具体涉及哪些产品、是否降税以及降税幅度，仍需等待后续官方公布。（USTR未明确“非敏感产品”具体产品，原文为“能够为美国农民、牧场主、渔民、小企业、制造商和工人带来实际成果的非敏感产品贸易”）

该讨论主要源于近期《纽约时报》等外媒报道称，一些美国企业正在重新评估此前因高额对华关税而转移至东南亚等地区的供应链布局。过去几年，为规避美国对华商品加征关税，不少企业将部分生产环节转移至越南、泰国、墨西哥等地。但随着中美关税环境变化，以及东南亚部分地区生产成本上升、供应链配套能力、物流效率等因素影响，中国制造在成本、产业链完整度和供应稳定性方面的优势重新受到关注，部分企业开始重新评估中国供应链的布局价值。

其他关注

就在发稿前，路透社报道，美国25个民主党主政的州联合提起诉讼，指控特朗普政府对60个贸易伙伴征收的“强迫劳动”301关税再次逾越了总统的法定权限。原告认为，这次“一刀切”式关税与以往针对特定国家的做法不同，本质是“包装成‘强迫劳动’借口的非法关税”。白宫发言人则回应称：“美国正在行使法定权力，致力于消除给美国商业造成负担的不合理行为、政策与做法。”“自总统第一任期起，就已证明301条款关税在法律上是行之有效、站得住脚的工具，现在依然如此。”

上周美国贸易代表格里尔本也明确表示，特朗普将利用一切手段加征关税，迫使生产回流美国。