突发！CBP发布重磅通知：9月18日起正式加强进口商身份核查，因信息不完整不准确的直接作废IOR号
8月19日，美国海关CBP在《联邦公报》发布通知：《Accuracy of Importer of Record Data Submitted to CBP》（提交给美国海CBP的进口记录数据准确性）。该通知宣布，CBP将正式启动对进口商（IOR）身份信息的强化核查程序。
新规将于2026年9月18日正式生效。届时，进口商向CBP提交的CBP Form 5106（创建/更新进口商身份表格）信息如存在不准确或不完整，CBP将立即作废该进口商的IOR编号，使其无法用于任何目的，包括货物清关。
CBP表示其正在采取初步措施来执行第 14411 号《加强海关执法》行政命令，旨在加强海关职能，此次发布的新规正是为了落实行政令。
一、核心要求：CBP Form 5106信息必须真实且属于进口商本人
通知要求，要成为IOR并能够进入美国，个人或实体（或代表其持有执照的海关代理）必须提交包含以下数据元素的CBP Form 5106，该表格需包含以下数据要素：
(1)进口商名称
(2)美国国税局(IRS)雇主识别号码(EIN)、社会保障号码(SSN)或由海关和边境保护局(CBP)分配的号码
(3)邮寄地址
(4)若与邮寄地址不同则需提供实际位置地址
(5)电话号码
(6)电子邮件地址
CBP表格5106还包含若干额外的可选数据要素，如关于公司信息、业务详情和结构、实际所有人及公司高管的信息。
CBP强调，进口商本人或其代理报关行在提交CBP Form 5106时，须确保所有信息准确、完整，且各项数据必须直接属于该进口商本人。包括但不限于以下：
（一）物理地址：必须提供企业或个人的实际物理经营地址。不得使用注册代理人、报关行、货代、邮政信箱（P.O. Box）、商务服务中心或其他个人/实体的地址。
（二）电子邮箱：必须属于进口商本人。报关行或第三方不得提供自己的邮箱地址代替进口商的邮箱。
（三）电话号码：必须属于进口商本人。报关行或第三方不得提供自己的电话号码代替进口商的电话。
（四）报关行委托书（POA） ：报关行必须持有进口商直接签署的有效委托书，不得通过货运代理或其他第三方转委托。
CBP提醒，在更新CBP Form 5106信息时，认证方在提交前必须采取适当步骤核实信息。
二、违规后果：IOR编号立即作废，可能面临罚款或监禁
（一）IOR编号立即作废
从2026年9月18日起，如果CBP认定进口商或其代理报关行未提供完整准确的信息，将立即作废该进口商的IOR编号，使其无法用于任何目的，包括货物清关。CBP将向进口商最近一次提交的邮箱地址发出书面通知，并抄送最后一次为其报关的报关行。
（二）故意虚假陈述可能面临刑事处罚
故意在CBP Form 5106上作出虚假陈述、欺骗或欺诈的，可能面临罚款或监禁等法律后果。
（三）《虚假申报法》责任
由于IOR数据是关税支付义务的重要标识，提供不准确或误导性信息可能使进口商或个人承担《虚假申报法》下的责任。
（四）报关行连带处罚
CBP明确，提交不准确或无效信息或虚假申报的报关行，也可能面临报关行处罚或其他后果。
三、如何恢复被作废的IOR号？
CBP发出的作废通知会告知具体方法。当CBP决定作废一个进口商编号时，会向该进口商或报关行发出的一份书面通知。这份通知会告诉你三件事：1.你的进口商编号被作废了；2.为什么被作废；3.如何申请恢复。
给CBP发邮件咨询。进口商或持有有效委托书的报关行，可就作废的IOR号相关问题联系CBP，邮箱为：IORProgram@cbp.dhs.gov。
四、建议
距离9月18日新规生效仅剩不到一个月。建议相关企业立即采取以下行动：
1.立即核实CBP系统中的CBP Form 5106信息：确保物理地址、邮箱、电话等所有信息准确无误，且各项数据均属于进口商本人。
2.确保报关行持有直接签署的委托书：委托书须由进口商直接签署，不得通过货代等第三方转委托。
3.报关行须履行尽职调查义务：不得向CBP传输已知或应知虚假、误导或未经核实的信息
4.及时更新信息：如信息已变更，须在9月18日前完成更新。
CBP此次发布的进口商身份信息强化核查新规，是第14411号行政令《加强海关执法》正式进入落地实施阶段的重要信号。9月18日起，CBP Form 5106信息不实将直接导致IOR编号作废、货物无法清关，甚至面临罚款或监禁。建议进口商立即与报关行联系，核实并更新CBP系统中的信息，避免因信息不实导致业务停摆。
