特朗普正式签署法案：中国或面临最高100%关税

此前：100%关税法案已获国会两院通过，等待特朗普签字
现该法案已由特朗普正式签署。

当地时间9月18日，美国总统特朗普正式签署《2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》（H.R. 5334），法案的核心授权是：对俄罗斯原油和天然气的五大进口国加征最高100%的关税，中国、印度、土耳其、斯洛伐克、匈牙利等国是潜在的主要目标国。

法案赋予的权力非常广泛。 法案要求特朗普在30天内，对来自俄罗斯原油或天然气的五大进口国的商品征收最高100%的关税，同时也适用于在法案生效30天后明知故犯新购买俄罗斯石油或天然气的国家，或协助俄罗斯规避制裁程度最高的前五个国家。与自动执行不同，法案使用的是“授权”而非“强制”——总统拥有广泛的自由裁量权，可决定是否征收、对哪些国家征收、税率具体多少。

目标国家未被点名。 法案没有点名任何具体国家，也没有说明前五名名单将如何计算，这给美国政府留下了很大的自由裁量权。中国和印度被普遍认为是主要受影响国家。参议院辩论中，议员Shaheen明确表示,关于俄罗斯原油的买家，“2025年占据榜首的是中国”。

关税是叠加的。 法案第113(f)条规定，根据本节征收的任何关税均应叠加在商品已适用的任何其他关税、费用、税收或收费之上，包括301条款关税和其他征税。

对中国出口企业的影响：对于从中国向美国出口的企业，法案带来的不确定性显著上升。虽然100%关税并非自动执行，但USTR将在法案生效后每180天确定一次前五大进口国名单，总统可随时启动关税。但路透社援引分析人士观点指出，短期内的实际影响可能有限：特朗普在11月中期选举前不太愿意采取可能推高消费者价格的措施。然而，法案的长期影响值得关注——路透社称，这是近四十年来国会首次向行政部门授予新的关税权力。