重要！为配合IOR新规，CBP已同步更新进口系统：3461/7501表格新增3个必填项，2027年1月5日起不合规将直接拒单
昨日，美国CBP正式发布“外国IOR”强化规则，明确2027年1月5日生效后，美国子公司不再自动等同于美国IOR。
为配合该新规落地，CBP刚刚同步更新了进口清关系统——3461/7501表格新增3个必填项。自2027年1月5日起，若填报不合规，系统将直接拒单。
以下是 CBP 在 CSMS（货物系统消息服务）发布的官方原文：
CSMS # 70381183CSMS
# 70381183 -根据《外国登记进口商强化要求》临时最终规则，更新 CBP Form 3461、CBP Form 7501 及其电子等效系统
根据第14411号行政令《加强海关执法》第2节及适用法律，美国海关与边境保护局（CBP）正在为外国登记进口商（IOR）在办理入境申报时设定新要求，并为持牌报关行设定相应责任。参见2026年11月6日发布的《联邦公报》（91 FR 69977）中的《外国登记进口商强化要求》临时最终规则（IFR）。
本消息旨在向贸易界通报 CBP Form 3461 和 CBP Form 7501 及其电子等效系统中新增的数据字段。
自2027年1月5日起，该临时最终规则要求：为将货物入境或提取用于消费，外国登记进口商必须获得海关-商界反恐伙伴计划（CTPAT）验证，或指定一家获得 CTPAT 验证的报关行办理入境申报。
CBP Form 3461 和 CBP Form 7501 及其电子等效系统中新增了三个数据字段：
1. “美国登记进口商”（U.S. Importer of Record）
在以下情况选择“Y”（是）：
●登记进口商（IOR）符合美国登记进口商标准；或
●报关行作为登记进口商，且授权委托书上的委托人（principal）符合美国登记进口商标准。
当登记进口商或适用委托人不符合上述标准时，选择“N”（否）。
2. “代表……行事”（Acting on behalf of）
如果报关行将自己同时列为申报人和登记进口商：当报关行为了代表委托人办理入境申报，而将自己同时列为申报人和登记进口商时，选择“Y”（是）；否则选择“N”（否）。
3. “授权委托书上的委托人”（Principal on Power of Attorney）
当非CTPAT验证的报关行代表委托人作为登记进口商时，此项为必填项。报关行必须申报委托人的登记进口商号码（如社会安全号码 SSN、雇主识别号码 EIN 或 CBP 分配号码），并与委托人对应的 CBP Form 5106 表格关联。
CBP 已建立了额外的验证检查机制。自2027年1月5日起，在以下情况下，CBP 可能会拒绝入境申报及入境汇总申报：
●外国登记进口商试图在未获得 CTPAT 验证或未使用获得 CTPAT 验证的报关行的情况下提交入境申报；或
●非CTPAT验证的报关行在作为登记进口商时，未按要求提供委托人信息。
如有需要，报关行可在不迟于2027年1月5日前提交延迟合规申请，详见 http://www.cbp.gov/trade/strengthening-customs-enforcement/delayed-compliance。
随着临时最终规则的发布，一份概述该规则新要求的预先录制网络研讨会视频将发布在 https://www.cbp.gov/trade/strengthening-customs-enforcement。
有关本消息的疑问，可发送至贸易办公室贸易现代化司，邮箱：ForeignIOR@cbp.dhs.gov。
重要提醒！！！
距离2027年1月5日CBP 系统硬性拦截生效已不足两个月，为避免货物在港口因系统报错而无法申报，建议立刻开展以下排查：
1. 系统对接排查（针对技术与软件）如果您使用自建 ERP 或第三方打单软件对接 CBP 电子系统，请务必尽快联系软件服务商，确认其系统后台是否已同步更新了上述3个必填字段。否则，2027年1月5日新规生效后，系统将因数据缺失直接报错，导致无法生成申报单。
2. 申报口径核对（针对合规与数据）在填写新增的“U.S. Importer of Record”字段时，企业必须对照新规的“51%受益所有权”或“大量未抵押美国房地产”标准如实填报。切勿为了强行过关而虚假选择“Y”。CBP已增设了验证检查机制，一旦该字段与 Form 5106 的底层数据产生冲突，不仅会被拒单，还可能触发虚假陈述的严厉处罚。
3. 报关行资质确认（针对清关代理）对于被认定为“外国 IOR”的企业，需立刻确认您当前合作的美国报关行是否具备 CTPAT 验证资质。如果是非 CTPAT 报关行代为申报，必须确保其能在系统中准确填报“授权书上的委托人”信息。若无法满足，需尽早寻找合规的 CVCB（CTPAT验证报关行）进行替代。
